Panorama historique

Introduction : Les étapes d’une collaboration universitaire entre hier et aujourd’hui

A travers une chronologie des réformes et des accords mis en place, nous mettrons en évidence ce qu’ont été les prémisses d’une coopération universitaire franco-italienne et la construction d’une « Europe de la connaissance ». 

Nous verrons donc de quelles façons la France et l’Italie ont contribué à promouvoir et à développer une coopération universitaire efficace et profitable pour ces deux pays.

La convention culturelle bilatérale du 4 novembre 1949

Le décret loi sur les accords culturels entre la France et l’Italie, ratifié le 4 novembre 1949, par Carlo Sforza et Robert Schumann marque un tournant décisif pour l’enseignement supérieur et l’intégration européenne.

Animés par le désir de promouvoir la coopération culturelle, d’approfondir les relations littéraires, artistiques, scientifiques et de renforcer particulièrement les relations académiques qui les unissent, la France et l’Italie ont établi une convention culturelle bilatérale.

Cette dernière a permis la création d’Instituts pour la culture des deux pays et a notamment établi des liens entre les systèmes éducatifs des deux Etats. En outre, elle avait pour objectifs de tendre à favoriser les échanges universitaires d’étudiants, de lecteurs, d’enseignants-chercheurs et de conférenciers, mais également à améliorer l’enseignement de la langue et de la culture française et italienne dans les établissements scolaires. Elle a également instauré l’idée de l’acquisition simultanée des deux diplômes nationaux de fin d’études secondaires : le Baccalauréat et l’Esame di Stato ; permettant ainsi l’accès aux études supérieures et à l’activité professionnelle en France et en Italie. Désormais, cette fusion des deux diplômes s’intitule l’Esabac. Symbole de la coopération éducative franco-italienne, cette certification à double délivrance repose sur un accord intergouvernemental qui a été signé le 24 février 2009.

La Déclaration de la Sorbonne et la Déclaration de Bologne

Le 25 mai 1998, à l’occasion de la célébration du 800^ème anniversaire de l’Université de Paris,  les ministres de l’enseignement supérieur de la France, de l’Italie, de la Grande-Bretagne et de l’Allemagne – respectivement Claude Allègre, Luigi Berlinguer, Tessa Blackstone et Jürgen Rüttgers – se réunissaient. Afin de favoriser les échanges interuniversitaires et de faire converger les systèmes universitaires concernés, ces quatre ministres décident, d’un commun accord, d’établir une déclaration : la Déclaration de la Sorbonne. Cette dernière pose les problématiques suivantes :

• La création d'un Espace Européen de l'Enseignement Supérieur,
• La mobilité des étudiants,
• L'éducation et la formation tout au long de la vie,
• La reconnaissance internationale des cursus,
• La semestrialisation et l'utilisation des crédits ECTS,
• Les formations pluridisciplinaires et linguistiques.

Inaugurant d’abord les bases d’une collaboration universitaire entre quatre pays grâce à la Déclaration de la Sorbonne, les ministres de l’enseignement supérieur de 29 pays européens signent un an après, le 19 juin 1999, la Déclaration de Bologne lors d’une conférence. Les échanges interuniversitaires ainsi que la convergence des systèmes universitaires, énoncés dans la Déclaration de la Sorbonne, sont envisagés en termes quantitatifs :

• L’Enseignement supérieur en trois grades : Bachelor (trois ans) – Master (deux ans) - Doctorat (trois ans), 
• La mise en place d’un système de crédits (ECTS),
• L’organisation des études en semestres et en unités d’enseignement.

Du processus de Bologne vers la création d’un Espace européen de l’enseignement supérieur (EEES)

Le processus de Bologne permet de coordonner les réformes de l’enseignement supérieur en Europe se basant sur les principes de la Déclaration de la Sorbonne et de la Déclaration de Bologne. Ce processus s’attèle donc à la convergence des systèmes d’enseignements supérieurs européens et tend à offrir une dimension européenne grâce à :

• La reconnaissance internationale des diplômes et des qualifications,
• La mobilité des étudiants et des universitaires au sein d’un espace européen de l’enseignement supérieur,
• Un système d’accumulation de crédits transférables entre les établissements concernés, 
• La promotion de la coopération européenne.

Ce processus a conduit, en 2010, à la création de l’Espace européen de l’enseignement supérieur, constitué de 47 états. Cette notion d’Espace européen de l’enseignement supérieur traduit la volonté de mettre en place une politique européenne en matière d’enseignement fondée sur la qualité, la compétitivité, l’innovation et la coopération. L’enjeu se place dans la réalisation d’un espace transfrontalier dans laquelle une communauté universitaire solidaire encourage la mobilité européenne, partage les savoirs et innove.

Depuis la Déclaration de Bologne de 1999, l’Espace européen de l’enseignement supérieur s’est bien développé. Cependant, certains objectifs doivent être concrétisés dans les années à venir comme : 

• Garantir l’égalité des chances dans l’accès à un enseignement de qualité,
• Augmenter la participation à l’éducation et la formation tout au long de la vie au travers d’une meilleure information,
• Promouvoir les capacités d’intégration sur le marché du travail en améliorant, entre autre, l’offre, l’accessibilité et la qualité des conseils en matière de carrière et d’emploi, 
• Améliorer la qualité de l’enseignement et de la recherche, 
• Internationaliser davantage les établissements d’enseignement supérieur, 
• Augmenter la mobilité d’ici 2020, 
• Identifier de nouvelles solutions de financement.

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Une formation universitaire qui passe aussi par la mobilité

L’Union Européenne a beaucoup œuvré, dans les domaines de l’éducation et de la formation, en faveur de la mobilité des étudiants et des jeunes en formation professionnelle au sein de l’Europe. Le programme européen « Erasmus », créé en 1987, a mis en place un programme d’échanges interuniversitaires dans l’enseignement supérieur. Il a ainsi permis aux étudiants de vivre une expérience humaine très enrichissante, d’étudier librement au sein d’autres pays membres de l’Union Européenne et de bénéficier de soutiens financiers. 

Cette forme de coopération universitaire rendue possible entre les états membres de l’Europe, comme le sont la France et l’Italie, est réellement positive car elle contribue à favoriser d’une part, la liberté de circulation des étudiants et d’autre part, à renforcer leur sentiment d’appartenance à l’Europe.

Aujourd’hui, Erasmus est un programme désormais bien établi entre les universités françaises et italiennes partenaires. L’Italie est la 4^ème destination préférée des étudiants français tandis que la France se positionne à la deuxième place des destinations privilégiées par les étudiants italiens. Le programme Erasmus favorise chaque année les échanges d’étudiants entre ces universités, facilités par des aides à la mobilité internationale comme la bourse Erasmus ou par d’autres bourses émanant par exemple du Ministère des Affaires étrangères, du Ministère de la Culture, du Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche ou même des collectivités territoriales.

Ce programme connaît un succès fou et ne cesse de croître depuis sa création en 1987. Au cours de l’année universitaire 2012/2013, 3 millions d’étudiants de toute l’Europe auront ainsi vécu l’expérience « Erasmus » dont plus de 450 000 étudiants français et 270 000 étudiants italiens.

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La réforme LMD

La réforme LMD (Licence-Master-Doctorat) a été instaurée en 2004 dans le but d’harmoniser les diplômes d’enseignements supérieurs européens, modifiant ainsi le système d’enseignement supérieur français.

Désormais, l’enseignement supérieur européen se base sur trois grades progressifs : la licence en trois ans, le master en deux ans et le doctorat en trois ans minimum, qui s’organisent autour d’unités d’enseignements par semestres. Elle permet également la mise en place d’un système européen de crédits dit ECTS (European Credit Transfer System) pour évaluer chaque enseignement. Par conséquent, l’instauration de cette réforme facilite et accroît la mobilité internationale.

Conclusion

Pour conclure, l’« Europe de la connaissance » reste en construction. Le souhait d’une réelle coopération universitaire entre les universités des états membres de l’Europe a été identifié au travers de nombreuses initiatives nationales et européennes ; permettant ainsi une collaboration efficace entre la France et l’Italie.

Aujourd’hui, le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche contribue également à la mise en place de réseaux universitaires ou de formations en partenariat dans le cadre d’accords bilatéraux telle que l’Université franco-italienne que nous développerons dans l’onglet suivant.